Actuación Estratégica Montevideo
De acuerdo con las directrices emitidas por parte de la Secretaría de Planeación Distrital, para la formulación de la Actuación Estratégica Montevideo, esta busca consolidarse como una centralidad económica de escala regional y metropolitana, referente de la armonización urbana y responsabilidad ambiental de las actividades industriales y logísticas con un modelo de proximidad del empleo y la vivienda por transferencia de derechos de construcción.
En la Actuación se desarrollarán intervenciones urbanas integrales que buscan mejorar las condiciones de acceso a bienes, servicios y oportunidades urbanas, garantizando la calidad de vida para sus residentes y la competitividad del tejido económico.
Esto se logrará priorizando la mitigación de impactos ambientales, urbanísticos y de movilidad derivados de la mixtura de usos propuestos. También será el resultado de la armonización de los sistemas de movilidad y de espacio público peatonal para el encuentro, permitiendo así la accesibilidad y la convivencia entre centros de empleo y zonas residenciales.
Datos Generales
Descripción
Localización de la zona
La AE Montevideo cuenta con más de 303 hectáreas, limita al norte con la Avenida Ferrocarril de Occidente, al sur con la Calle 13, al oriente con la Avenida la Esmeralda, y al occidente con la Avenida Boyacá.
Esta es la actual delimitación de la Actuación Estratégica, luego de que la Secretaría Distrital de Planeación (SDP) realizara precisiones a la misma, en el Documento Técnico de Soporte, de la resolución 1662 de octubre de 2024. La SDP consideró que el polígono definido en el Decreto Distrital 555 de 2021 para la AE incluía áreas que, “por sus características de morfología urbana, composición socioeconómica, grado de consolidación y composición del tejido económico, no aportan a la concreción de su vocación como pieza urbana en el Modelo de Ocupación Territorial”.
Por esta razón, excluyó del polígono varios sectores que hacían parte de la primera propuesta de delimitación, como la Terminal de Transportes, al considerar que corresponde a un área con un alto grado de consolidación. Asimismo, el sector de Puente Aranda, teniendo en cuenta que sus usos de suelo difieren de la vocación de la Actuación Estratégica Montevideo. Y por último, excluyó el sector nororiental de la AE, donde están ubicadas las áreas de almacenamiento y transporte de hidrocarburos, al señalar que se trata de un sector incompatible con el desarrollo de uso residencial y que se encuentra sujeto a restricciones por la presencia del poliducto y zonas de almacenamiento de hidrocarburos.
Beneficios del proyecto
- Consolidación de la zona de intervención como un epicentro económico de escala regional y metropolitana.
- Proximidad del empleo y la vivienda gracias a la armonización de las actividades industriales y logísticas.
- Mejor calidad ambiental incentivando industrias modernas, que cuenten con procesos más sostenibles.
- Un sistema de movilidad articulado que integrará las actividades industriales y logísticas con el uso residencial, promoviendo medios de transporte limpios, no motorizados y mejorando la infraestructura vial.
- Mejor oferta y accesibilidad a servicios sociales y del cuidado, tanto para residentes como para la población flotante, principalmente trabajadores.
- Reactivación económica del sector mediante la revitalización del tejido económico de la zona, la protección del uso industrial y logístico y el fomento de la modernización de las empresas locales.
- Gobernanza colaborativa que involucrará actores públicos y privados, junto con mecanismos de financiación alternativos que aseguren la ejecución de proyectos.
- Oferta diversa de viviendas, en la que tendrá prelación la Vivienda de Interés Social y la integración de usos residenciales con el tejido económico.
- Gestión del riesgo ambiental y tecnológico con medidas para mitigar la contaminación de suelos, la infraestructura de transporte y el almacenamiento de hidrocarburos, asegurando un entorno más seguro y sostenible.
- Optimización de los servicios públicos gracias a la modernización de las infraestructuras de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica y la gestión de residuos sólidos.
- Implementación de tecnologías inteligentes, como los Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS), para mejorar la movilidad, la seguridad vial y la eficiencia del tráfico logístico.
- Mejoramiento de la infraestructura vial y peatonal, conectando la zona con los sistemas de transporte público y favoreciendo la movilidad peatonal y en bicicleta.
- Innovación en la gestión urbana con nuevas formas de gestión territorial que promuevan la participación ciudadana y la colaboración entre distintos actores, asegurando un desarrollo integral y sostenible.
Estado
Todas las Actuaciones Estratégicas deben surtir cuatro etapas:
1. Iniciativa: es la manifestación de interés para formular una AE ante la Secretaría Distrital de Planeación (SDP). Esta podrá ser pública, privada o comunitaria.
2. Directrices, que se compone de dos pasos:
- Formulación de las directrices por parte de la Secretaría Distrital de Planeación (SDP), las cuales son las reglas que permiten llevar a cabo la visión del territorio de cada Actuación Estratégica y define algunos proyectos y plazos para su ejecución.
- Adopción mediante la resolución 1662 de 22 de octubre de 2024
3. Formulación, que se compone de cinco pasos:
- Formulación de la Actuación Estratégica
- Radicación
- Observaciones
- Revisión entre las entidades
- Adopción
Actualmente, la AE Montevideo se encuentra en fase de formulación.
4. Desarrollo: implementa estrategias de revitalización gestionando proyectos públicos, privados y comunitarios.
- Con la adopción del decreto por parte de la Administración Distrital, se iniciará la etapa de desarrollo de la Actuación Estratégica en la se concreta la norma específica, los diseños y obras definidas durante la formulación.
Alcance
Objetivos de la AE Montevideo
El objetivo principal de la Actuación Estratégica Montevideo es fortalecer este escenario productivo existente, a través de un modelo de la puesta en marcha de obras que promuevan la proximidad del empleo y la vivienda. Esto, mediante intervenciones urbanas integrales que integren los diferentes usos de suelo, y del mejoramiento de los equipamientos en el territorio, acciones que repercutirán positivamente en la calidad de vida urbana, la movilidad y el medio ambiente.
De manera específica, la Actuación Estratégica busca:
Reverdecer: mejorando la calidad ambiental y mitigando los impactos industriales y logísticos (riesgo tecnológico, ruido, calidad del aire) mediante ecourbanismo, construcción sostenible y aumentando la oferta de espacio público, articulado con la Estructura Ecológica Principal.
Fortalecer la infraestructura de Cuidado: aumentando la oferta y accesibilidad a servicios sociales y de cuidado, atendiendo la demanda de nuevos desarrollos de vivienda, población flotante y trabajadores.
Movilidad Sostenible: consolidando el sistema de movilidad a través de la conexión del corredor de carga con áreas industriales y residenciales. Este componente incluirá la gestión del tráfico, el mejoramiento vial, y el fomento del uso de transporte no motorizado (Regiotram, SITP, ciclorrutas).
Consolidar una Ciudad Inteligente: adaptando los servicios públicos (acueducto, energía, gas, gestión de residuos) para garantizar el desarrollo eficiente y sostenible de actividades económicas y residenciales.
Reactivación Económica: fortaleciendo la centralidad económica existente en la zona y promoviendo la proximidad entre empleo y vivienda, con una oferta habitacional diversa y el impulso a la innovación empresarial.
Gobernanza y Financiamiento: estableciendo un marco de gobernanza colaborativa que fomente la participación ciudadana, identifique fuentes de financiación y defina estrategias para la gestión y ejecución efectiva de la AE Montevideo.
Respondemos tus inquietudes:
¿Cómo se va a conservar de manera sostenible el sector industrial de la zona?
La formulación de la AE busca revitalizar el tejido económico y preservar el uso industrial con el objetivo de que las zonas que conforman la Actuación sigan siendo motor generador de empleo. Para ello se fomentará la mezcla de usos; la identificación de incentivos normativos para modernizar las edificaciones logísticas e industriales; y la construcción de equipamientos con vocación económica enfocados a la formación del capital humano y el apoyo de actividades empresariales.
¿La Actuación Estratégica busca promover la permanencia de los moradores y actividades productivas?
La Actuación Estratégica sí busca promover la permanencia de los moradores y actividades productivas en el área. Su objetivo es consolidar la identidad y vocación del territorio, planeando su desarrollo futuro para fortalecer el sentido de pertenencia en la zona. Al mejorar las condiciones generales de los sectores involucrados, se espera que tanto los habitantes que llevan muchos años en la zona, como los nuevos residentes puedan beneficiarse de los desarrollos previstos.
Además, la ejecución de estas Actuaciones Estratégicas se rige por la política de protección a moradores (Decreto 563 de 2023), que garantiza su permanencia y las actividades productivas dentro de las áreas definidas.
¿Las Actuaciones Estratégicas pueden modificar los usos, áreas de actividad, tratamientos urbanísticos y otros aspectos definidos en el POT?
Las Actuaciones Estratégicas no pueden modificar los usos definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial. Los tratamientos y áreas de actividad son los establecidos por la norma dispuesta en el POT.
¡Participa!
¡Las Actuaciones Estratégicas las construimos entre todas y todos!
En esta sección te estaremos informando las fechas de encuentros y socialización de la Actuación Estratégica, así como los aportes ciudadanos para la formulación.
La estrategia de participación ciudadana, en la fase de formulación de la Actuación Estratégica Montevideo, está desarrollada para ser ejecutada en tres momentos clave:
i) Alistamiento: En esta etapa inicial, se elabora el diagnóstico socioeconómico y se realizan acciones que permiten comprender las dinámicas territoriales de la pieza objeto de intervención. Con base en estos resultados, se diseña la estrategia de participación y relacionamiento, la cual identifica a los grupos de valor e interesados, proponiendo acciones de información, socialización, pedagogía, consulta, diálogo ciudadano y cocreación. Esta estrategia es flexible y se ajusta constantemente según las dinámicas territoriales, las demandas del proceso y el mapeo de actores estratégicos.
ii) Implementación: Esta fase corresponde a la ejecución de la estrategia de participación ciudadana y de relacionamiento. Aquí se activan diversos dispositivos diseñados para materializar acciones de información, pedagogía, consulta y cocreación. En el caso de la Actuación Estratégica Montevideo, se trabaja con empresarios, colaboradores, residentes y entidades institucionales. Las actividades desarrolladas incluyen reuniones con grupos representativos de la ciudadanía, jornadas de atención y la publicación de boletín informativo en formato impreso y digital. Adicionalmente, se ha implementado una encuesta digital dirigida a colaboradores (población flotante) y residentes del territorio, mientras que, en el ámbito pedagógico, se han realizado talleres orientados a la cocreación y recopilación de aportes ciudadanos para la formulación del proyecto.
Y finalmente
iii) Producción: En este momento final, se consolidan los insumos obtenidos a partir de los aportes ciudadanos, los cuales son tenidos en cuenta en la construcción del modelo urbano, el modelo socioeconómico y el modelo de gobernanza de la Actuación Estratégica Montevideo.
Haz clic aquí para conocer el cronograma de actividades de participación ciudadana, realizado durante este año
Marco Normativo
Aquí puedes encontrar el marco normativo de la Actuación Estratégica Montevideo, así como información que puede ser de tu interés.
- El artículo 48 del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) Decreto 555 de 2021, establece las Actuaciones Estratégicas como instrumentos de planeación del territorio, localizadas en zonas especiales, que buscan valorar, precisar y materializar los proyectos de ciudad. Plan de Ordenamiento Territorial
- Aquí encontrarás la ubicación y delimitación de cada Actuación Estratégica, así como los lineamientos y datos de cada una de ellas por medio de fichas técnicas. Libro V Actuaciones Estratégicas Anexo 7 del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) - Guía de Formulación de las Actuaciones Estratégicas
- Estas son las directrices para la definición de lo público para la formulación de la Actuación Estratégica Montevideo https://www.sdp.gov.co/transparencia/normativa/actos-administrativos/resolucion-1662-de-22-de-octubre-de-2024
- Este es el decreto de moradores, que busca proteger los derechos de quienes habitan y tienen actividades productivas en el territorio en el que se desarrollen las Actuaciones Estratégicas. Decreto 563 de 2023.
- Este es el decreto que precisa las condiciones de las Actuaciones Estratégicas y las funciones de los operadores urbanos públicos. Decreto 558 de 2023.
